开yun体育官网入口下载安装 全面完成司法解释清理和首批司法解释新闻发布会

2021年1月1日，新中国成立以来第一部以法典命名、具有里程碑意义的法律——《中华人民共和国民法典》将正式施行。习近平总书记在中共中央政治局就“切实实施民法典”进行第二十次集体学习时强调，为了更好推进全面依法治国，建设社会主义法治国家，更好保障人民群众权益，必须切实推进民法典实施。并对加强民事司法工作、提高案件质量和司法公信力、及时完善相关民事司法解释、统一民事法律适用标准等提出明确要求。最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想kaiyun888注册，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神。 成立专门的民法典实施领导小组，全力做好民法典的研究、贯彻和实施准备工作。

在此过程中，最高人民法院坚持以人民为中心的发展思想，把依法保障公民权利作为出发点和落脚点，把权利保障理念融入审判、执行各环节；坚持确保民法典统一正确适用，对标民法典立法精神和法律规定，全面清理司法解释和相关规范性文件；坚持问题导向，立足满足人民美好生活需要，重点进行了一批社会关注度高、实践急需的司法解释修改制定。

12月30日，最高人民法院就民法典实施暨全面完成司法解释清理和第一批司法解释发布会举行新闻发布会。 孙若锋 摄

12月30日，最高人民法院就民法典实施暨全面完成司法解释清理和第一批司法解释发布会举行新闻发布会。最高人民法院分管日常工作的副院长何荣、副院长杨万明、副院长何小荣、最高人民法院审判委员会副部长级专职委员刘贵祥出席新闻发布会并介绍有关情况。最高人民法院新闻发言人李光宇主持发布会。

何荣说，在党中央坚强领导下，在立法机关坚强指导下，在有关方面大力支持下，在各级法院的全力配合下，最高人民法院广泛征求社会意见，审判委员会多次讨论，按期完成了各项重点任务，取得重要工作成果：完成了591件司法解释和相关规范性文件的清理工作，修改制定了民法典第一批配套司法解释和规范性文件，全国法院全体工作人员得到了培训提拔。接下来我将重点汇报全面清理司法解释和制定民法典第一批配套司法解释的情况。

第一个问题，全面清理591件司法解释和相关规范性文件的总体情况。

初步统计，新中国成立以来现行有效的司法解释及相关规范性文件共591件，2020年6月起，最高人民法院对相关司法解释进行了全面清理。

清理的原则是：凡是与民法典规定不一致的，坚决废止；同时，结合司法审判实践，该修改的修改，该重新制定的重新制定。确保司法解释符合民法典规定，统一法律适用标准。

清理结果具体包括三种情况：一是与民法典规定一致，未经修改、继续适用的有364件；二是需要对名称和部分条款作修改，与民法典相一致，修改公布后将于明年1月1日施行的有111件；三是决定废止的司法解释及相关规范性文件共116件，将于明年1月1日起失效。

后两类修改、废止在本次发布会上统一以最高人民法院审判委员会审查批准的废止决定和修改决定的形式予以公布，并同时公布了决定废止的116件文件目录。

按照同样的清理原则，我们还对2011年以来发布的139个指导性案例进行了全面清理，决定其中2个案例不再作为参考。

第二个问题是关于116件废止的司法解释和相关规范性文件。

有两种情况。一是直接废止，有89件。废止的主要原因是：一些司法解释颁布时间久远，已经不符合新时期经济社会发展的要求。有的司法解释的主要内容已被民法典及相关法律和新制定的司法解释吸收或者替代，可以直接参照民法典及相关法律、司法解释的规定。例如1990年颁布的《关于银行工作人员未按规定办理存款人损失报告，造成存款人损失，银行工作人员是否应承担民事责任的批复》，相关问题可以直接参照民法典关于违约和侵权责任的规定。

还有一种废止，就是“废旧立新”，一共27件，其中24件被废止，重新制定相应的司法解释。另外3件废止后，我们会根据新的实践需要，及时制定相应的司法解释。

第三个问题是关于修改后的111个司法解释和相关规范性文件。

这些案件分为五类：民事案件27件，商事案件29件，知识产权案件18件，诉讼案件19件，执行案件18件。

在修改这些司法解释和相关规范性文件时，我们坚持以人民为中心，切实维护人民群众“吃穿住行”等切身利益。比如，在修改食品药品纠纷、医疗损害赔偿等司法解释时，明确持有药品上市许可的人员可以作为相应的侵权责任主体。再比如，在贯彻绿色原则方面，在修改环境侵权责任司法解释时，增加了“修复生态环境”的责任形式；在生态环境损害赔偿等司法解释中，进一步明确增加有权提起民事公益诉讼的机关，提高生态环境违法成本，以司法权守护绿水青山。

第四个问题是关于新制定的7个司法解释。

最高人民法院按照“统一规划、分批制定、急需优先、重点推进”的原则，制定了首批7个与民法典配套的司法解释，本次一并发布，将于2021年1月1日与民法典同时施行。

一是有关民法典适用时效的司法解释。根据立法法的规定，新的法律只对其实施后的法律事实具有约束力，对其实施前的法律事实不具有追溯力，但为更好地保护公民、法人和其他组织权益而作出的特别规定除外。作为第一部有关民法典适用的司法解释，该解释着力解决民法典与合同法、物权法等九部法律在民法典适用时效方面的衔接适用问题，依法严格明确追溯例外的适用条件，统一判断标准，保障民法典正确实施。

二是民法典担保制度适用司法解释。担保制度对于坚持和完善社会主义基本经济制度、优化营商环境、推动高质量发展具有重要作用。民法典对担保制度作出了重大完善。在清理、废止此前9个担保相关司法解释的基础上，为有效规范担保交易秩序，降低融资成本，促进资金融资，拓展增信手段，保障债权实现，缓解中小企业融资难、融资贵问题，我们制定了新的民法典担保制度适用司法解释。

其余5起案件涉及财产权、婚姻家庭、继承、建设工程合同、劳动争议等。按照清晰、简便、针对性强的原则，在废止原有多项司法解释的基础上，根据民法典新的精神，新修改了5个相应的司法解释。如为弘扬社会主义核心价值观，加强家庭文明建设，树立良好家风，在废止原有7个相关司法解释的基础上，制定了关于民法典婚姻家庭编适用问题的解释和关于民法典继承编适用问题的解释2个。其中Kaiyu体育下载，婚姻家庭编司法解释对依据民法典的规定提起确认、否认亲子关系的诉讼作出了相应完善。 再比如，为加强民生司法保障，维护劳动关系和谐，维护建筑市场公平竞争秩序，在废止原有7个相关司法解释的基础上，制定了劳动争议、建设工程合同两个司法解释。再比如，物权编司法解释相应增加了民法典物权编规定的“居住权”等新的用益物权。

除上述7个司法解释外，我们还对《民事案件案由规定》进行了修改，按照民法典规定的新制度，增加了声音保护、个人信息保护、人身权侵权行为请求禁令、居住权、保理合同等案由，以规范和指导民事审判工作。

当然，这只是与民法典配套实施的第一批司法解释。我们将以准确理解和适用法律为原则，按照对民法典整体适用进行解释、对民法典某一章法律适用进行解释、对某一类具体案件法律适用进行解释的思路，构建紧密围绕民法典的层次化、多元化的民事司法解释框架体系。比如，人格权的独立编撰就是民法典的一大亮点。民法典人格权编规定了人格权的内容、权利边界、行使方式、保护规则等，完善了人格权请求权的基本规范，为法官处理人格权纠纷提供了更加明确的裁判依据，有利于裁判规则和标准的统一。 作为一项重要的新的立法内容，下一步我们将加大对有关重点热点问题的研究力度，及时制定相应的司法解释或规范性文件，加强对下级的指导，强化人格权的司法保护。

何荣特别强调，全面清理司法解释和相关规范性文件、制定第一批配套司法解释，得到了全国人大常委会法工委的及时指导，得到了最高人民检察院的支持配合，得到了其他有关中央国家机关和法学理论界的支持帮助kaiyun体育登陆网入口手机版，也得到了广大人民群众、新闻媒体朋友和社会各界的积极支持。借此机会，我表示衷心的感谢！

法律的生命在于实施。习近平总书记指出：“民法典的颁布实施，并不意味着民事法治建设所有问题一劳永逸地得到了解决，还有很多问题需要在实践中检验和探索，需要不断配套、补充、完善。”民法典即将实施，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于民法典实施工作的重要讲话精神，坚持公正司法、司法为民，多措并举确保民法典统一正确适用，努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，为中国特色社会主义法治建设贡献力量！